□文/攝 本報記者 薛婧
冰城春早，萬象更新。記者從平房區(qū)政府獲悉，該區(qū)結構化視頻云項目從全國數(shù)百個參選案例中脫穎而出，成功入選2025數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例，斬獲國家級權威認可。這是東北地區(qū)數(shù)字政府建設與智慧社會治理融合發(fā)展的又一標志性成果，更是平房區(qū)以科技賦能基層治理、以數(shù)據(jù)護航高質量發(fā)展的生動注腳。
錨定核心目標 筑牢科技治理根基
基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是數(shù)字政府建設的主戰(zhàn)場。平房區(qū)緊扣數(shù)字政府建設與基層治理現(xiàn)代化核心目標，主動打破部門壁壘，將公安科技深度融入智慧城市建設全局，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術為支撐，探索構建“全域感知、智能分析、實戰(zhàn)應用、便民服務”一體化的結構化視頻云體系，精準破解傳統(tǒng)視頻監(jiān)控“人工研判效率低、數(shù)據(jù)壁壘難打通、實戰(zhàn)應用不深入”等基層治理痛點。
據(jù)介紹，自2022年起，平房區(qū)啟動視頻監(jiān)控體系智能化升級工程，創(chuàng)新建立“政府領導統(tǒng)籌、公安牽頭推動、社會力量參與”的工作機制，組建專項工作專班，明確職責分工，確保點位規(guī)劃、建設、維護及實戰(zhàn)應用各環(huán)節(jié)無縫銜接、高效推進。統(tǒng)籌推進前端點位建設、后端平臺搭建與算力支撐，為項目落地提供堅實保障。
如今，走進平房區(qū)智慧城市運營中心，巨型LED屏幕實時跳動著轄區(qū)治安動態(tài)、隱患處置、民生服務等關鍵數(shù)據(jù)，多個公共區(qū)域視頻點位織成的“感知網(wǎng)絡”清晰呈現(xiàn)，實現(xiàn)轄區(qū)重點人流密集場所、治安敏感區(qū)域、交通主干道視頻監(jiān)控全覆蓋與全結構化功能升級，構建起多維感知的智能防控圈。作為哈爾濱市視頻感知防控體系建設核心試點，該項目的成熟經(jīng)驗已在全市推廣，為東北地區(qū)數(shù)字治理提供可復制、可推廣的“平房范本”。
深耕實戰(zhàn)應用 提升基層治理效能
在平房區(qū)，視頻云技術讓基層治理從“被動應對”轉向“主動預判”，從“人海戰(zhàn)術”轉向“數(shù)據(jù)賦能”，真正實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。
“智慧網(wǎng)格建設是社區(qū)提升基層治理效能的核心引擎?！比f米社區(qū)黨委書記柳志影介紹，“我們以數(shù)字化技術為紐帶，將其深度融入基層治理與民生服務全流程，不僅重塑了服務模式，更讓黨群服務中心的服務活力充分迸發(fā)，為社區(qū)高質量發(fā)展筑牢智慧根基?！?/p>
在民生服務提質增效上，社區(qū)依托智慧網(wǎng)格服務平臺，針對80、90周歲高齡津貼辦理打造全流程智能化體系。該平臺對轄區(qū)常住人口實施精細化標簽化管理，專門建立高齡老人專屬信息臺賬，精準錄入年齡、身體狀況、居住地址等關鍵信息，對79周歲將年滿80周歲、80周歲即將邁入90周歲的老人設置專項預警機制。當老人年齡節(jié)點臨近，平臺會自動發(fā)出提示、動態(tài)更新提醒，徹底打破以往“群眾主動找、線下排隊等”的被動服務模式，推動服務向“主動找、上門辦”轉變。
網(wǎng)格員第一時間接收預警信息，主動上門對接老人及家屬，面對面講解政策流程、梳理材料信息，全程協(xié)助完成線上提交等全流程操作。針對行動不便的老人，更提供一對一專屬代辦服務，讓高齡老人足不出戶就能辦結津貼申領事項，把惠民政策精準送到群眾身邊，盡顯社區(qū)服務的溫度與效率。
為夯實智慧網(wǎng)格建設基礎，社區(qū)在黨群服務中心布設客流攝像機等智能設備，構建“平臺+設備+網(wǎng)格員”立體化智慧服務網(wǎng)絡。通過實時監(jiān)測客流數(shù)據(jù)，精準分析高峰時段、需求類型等規(guī)律，社區(qū)科學優(yōu)化窗口設置、工作人員排班及服務流程，合理調配服務資源，有效減少群眾辦事等待時間，提升服務大廳運轉效率。智能監(jiān)測數(shù)據(jù)同步上傳至平臺，與居民信息臺賬、服務需求記錄深度聯(lián)動，助力社區(qū)精準感知居民需求、把握服務重點。
柳志影表示：“智慧網(wǎng)格讓基層治理有了‘千里眼’和‘順風耳’，從被動應對轉向主動服務，精準回應群眾所盼。它不僅提升了工作效率，更拉近了黨群距離，讓服務既有速度又有溫度，為社區(qū)高質量發(fā)展注入了強勁動能?！?/p>
疊加多重價值 賦能區(qū)域高質量發(fā)展
結構化視頻云項目的落地見效，不僅筑牢了平安建設的科技屏障，更在產(chǎn)業(yè)升級、降本增效、民生服務等領域釋放出疊加效應，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入強勁動能。
降本增效，重塑治理模式。傳統(tǒng)基層治理依賴大量人力物力，成本高、效率低。通過智能化、高算力、云邊協(xié)同的結構化視頻系統(tǒng)規(guī)?；渴穑椒繀^(qū)大幅壓降治理成本。以違規(guī)傾倒垃圾專項整治為例，以往需組織大量人員日夜巡查，如今通過智能監(jiān)測預警，可實現(xiàn)精準發(fā)現(xiàn)、快速處置，整治效率提升數(shù)倍。
產(chǎn)業(yè)賦能，激活發(fā)展動能。作為哈爾濱重要的工業(yè)老區(qū)，平房區(qū)正加速向數(shù)字經(jīng)濟轉型。結構化視頻云項目的建設，帶動了大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。東北首個先進計算中心落地平房，為視頻云體系提供強大算力支撐；覆蓋全區(qū)100平方公里萬兆光纖環(huán)網(wǎng)“高速公路”建成，為數(shù)據(jù)傳輸提供高速通道；構建起人口、法人、視頻云、空間地理四大基礎數(shù)據(jù)庫，做大“數(shù)據(jù)硬盤”，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型提供核心支撐。
此次入選國家級數(shù)字政府創(chuàng)新案例，是對平房區(qū)數(shù)字治理實踐的充分肯定，更是新的起點。平房區(qū)相關負責人表示，將以此次入選為契機，持續(xù)拓展視頻云系統(tǒng)應用場景，優(yōu)化技術能力，強化數(shù)據(jù)安全，不斷挖掘數(shù)據(jù)要素價值。
下一步，平房區(qū)將推動結構化視頻云與智慧社區(qū)、智慧安防、智慧應急等場景深度融合，完善“網(wǎng)格+多方聯(lián)動+智慧賦能”治理機制，進一步打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地域數(shù)據(jù)共享交換。同時，深化云邊協(xié)同算力應用，拓展視頻技術在基層治理、民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的應用邊界，推動數(shù)字政府建設從“單點突破”向“系統(tǒng)集成”轉變，從“技術賦能”向“治理變革”升級。